俄罗斯持续削减公务员福利待遇

　　据中国之声《全球华语广播网》报道，在俄罗斯，公务员和国企职工的日子越来越难过了。最近，普京总统签署法令，缩短公务员的假期， 但是如果跟降薪和延迟退休比起来，显然就是毛毛雨了。

　　《全球华语广播网》俄罗斯观察员张舜衡了俄罗斯公务员正在慢慢削减的福利待遇。

　　自2016年6月以来，俄罗斯国企开始对核心高层管理人员加薪，但针对绝大多数的低级职员却实行全面降薪，以响应并跟随俄罗斯国家公务员的降薪节奏。因为前段时间，俄罗斯总理梅德韦杰夫在俄罗斯执政党统一俄罗斯党代表大会上表示，在经济困难情况下，国家应尽可能减少不必要开支，而缩减开支首先应从政府机关开始，2015年俄政府公务员工资已经减少了10%，今年将在不影响工作效率的前提下再减少10%。并强调 “尽管有人对政府缩减开支提出指责，但政府保证不会在百姓身上省钱，也不会不顾国家发展盲目省钱，政府会承担起社会责任”。

　　随后俄罗斯总统普京5月23日签署了逐步延长公务人员退休年龄的法案，该法案将于2017年1月1日起正式生效。经合组织、世界银行等国际机构也曾多次呼吁俄罗斯政府改革退休制度，因为俄养老金制度给国家财政造成巨大负担，不利于提振经济。目前俄罗斯有约4200万退休人员，其中1400万人以退休返聘的方式仍在工作。这些返聘人员在领取养老金的同时还可获得相应的工资，有些人的总体收入甚至高于退休前。同时鉴于长期在国家机关上班的公务人员拥有丰富的工作经验，延迟退休还有利于保留专业技术人才，由此节省的资金也可用于提高整体退休金水平，退休改革带来的红利将惠及所有民众。根据新法案，公务人员将以每年延长6个月的方式，逐步延长联邦级、市政级公务人员的退休年龄，最终将男性的退休年龄从60岁延长至65岁，女性的退休年龄从55岁延长至63岁，预计自2017年开始实施至2032年完全实现。这期间，政府还将酌情把延迟退休推广至包括工人在内的所有俄罗斯公民。这种“小步慢走”的渐进方式，有助于人们逐步适应延迟退休的政策。

　　根据2016年的报告，俄罗斯官员平均月薪为7990元人民币。其中降幅程度最高的当属于俄罗斯政府高层官员，其薪酬相比于2015年水平减少了13.9%，相对于2014年则减少了20%。由于他们的薪酬水平本来就很高，每年减少的收入相当于一辆俄罗斯国产的拉达小汽车。虽然薪酬大幅缩水且必须工作满20年才可领取养老金，但俄罗斯公务员此刻却不敢有太多抱怨，因为相对于普通民众来说，公务员还是生活稳定衣食无忧的最理想职业之一。卢布对美元汇率暴跌一直是俄罗斯工资急剧缩水的最大原因，而政府只能一边减低国家公务人员的收入，一边将今年社会最低收入标准提高9%，同时为就业形势严峻的地区提供支持，还将为残疾人、孤儿、多子女家庭、老战士等社会弱势群体提供帮助，为有竞争力、能在危机中求发展的部门继续提供资金。