中俄军事合作渐入“深水区” 联演质量大幅提升

7月27日，中俄“和平使命-2013”联合反恐演习在俄切巴尔库尔靶场拉开帷幕，这是继7月5-12日“海上联合-2013”演习之后，中俄两国在一个月内举行的第二次大规模联合军演。虽然这两次演习均为计划内的例行性演习，“扎堆”纯属巧合，但这两个世界大国在军事领域的频繁联动足以让世界侧目。

在中俄军政高层的积极推动之下，近年来，中俄两军互动趋于频密、互信不断加深。

一是高层交往日益密切。中俄两国建立起了战略安全磋商、政府间军技合作混合委员会、国防部长定期会晤和总参谋部战略稳定磋商等一系列双边合作与会晤机制。两国在上合组织框架内的安全磋商也保持常态化。今年3月，中国国家主席习近平将就任后的首个出访国选在俄罗斯，期间参观了俄武装力量作战指挥中心，成为首个到访俄军指挥中枢的外国元首，充分体现了两国两军的战略互信。此外，中俄各军兵种之间的“单独接触”也成为亮点，标志着两军交往不断走向深化和细化。今年5月底，中国第15空降军军长李凤彪少将率团访俄，参观了梁赞空降兵高等指挥学校，并深入了解了俄空降兵装备及训练情况。

二是军技合作从“买卖”关系向“伙伴”关系转型。上世纪末本世纪初，军技合作一度是中俄军事合作最富成果的领域。当时中国遭受欧美武器禁运，俄罗斯几乎成了中国唯一的先进武器来源国。而苏联解体之初的俄罗斯，国防采购陷入停顿，很多军工企业濒临破产，只能依靠武器出口进行自救。这一时期的中俄军技合作形成了“共赢”的良好局面：一方面中国引进了国防和军队发展亟需的先进武器，另一方面俄军工系统获得了生存和发展所需的宝贵资金。但近年来，俄中军技实力此消彼长，俄很多军工企业还在啃苏联时期的老本，生产的武器装备甚至不能满足本国军队的需要。而中国的军事技术和军事工业却突飞猛进，从歼—20、歼—31战机和歼—15的亮相，再到改装一新的“辽宁舰”航母入列。随着中国军工体系日益完备、技术水平不断提升，中俄军技合作从单纯“买卖”关系向“伙伴”关系转型成为必然。去年，普京在访华时透露，中俄正积极磋商联合研制重型直升机和远程宽体客机事宜。

三是军事联演质量大幅提升。中俄“和平使命”联演从两年一度变成每年例行，中俄年度海军联演也实现了机制化和常态化。今年的“海上联合-2013”演习和 “和平使命-2013”演习，涉及中俄两军陆海空多个军兵种。其中“海上联合-2013”演习是中国海军迄今为止一次性向国外派出舰艇兵力最多的中外联合演习，演习中双方相互开放使用雷达和光电、通信等电子设备，体现出彼此已拥有较高的战略互信。“和平使命-2013”演习中，俄中部军区将与沈阳军区筹建联合指挥部，俄第2空防司令部将与解放军空军组成联合航空群遂行空中支援行动，两军指挥机关和部队将实现战役和战术层面的协同。

中俄军事合作深入发展，既有历史渊源，也有现实需要。历史上，中苏和中俄都曾有过良好的军事合作关系，解放军在编制体制、武器装备、训练方法上借鉴苏俄军队较多，中俄两军具有一定的“相似性”和“互通性”。在现实需要方面，中俄两国同样面临美西方的战略遏制与挤压，需要携手共同应对。双方在战略利益上拥有诸多契合点，包括都主张维持多极世界秩序、反对霸权主义，主张在现行联合国体制下解决国际争端；同样面临国内恐怖主义、分裂主义威胁，维护国家统一是首要安全任务；都反对太空军事化；军队建设都处于关键的改革转型期。这些共同点注定两国的军事合作拥有深厚战略基础，潜力巨大。

中俄军事合作奉行“不结盟、不对抗、不针对第三方”的基本原则，中俄军事合作的深入，有利于地区的和平稳定，也有利于推动世界的多极化均衡发展。（任之）