俄罗斯离创新经济有多远？

为期两天的第15届托木斯克创新论坛23日落幕。作为俄罗斯探讨创新议题的主要平台，这个论坛再次将俄罗斯的科研创新问题置于聚光灯之下。

摆脱经济和财政过度依赖能源和原材料出口的局面，一向被俄罗斯视为建设创新型经济的优先任务。事实上，早在1999年，俄罗斯就出台了关于创新活动和国家创新政策的联邦法律，确立了俄罗斯创新政策的主体内容。2011年，俄罗斯还推出纲领性文件《创新俄罗斯-2020》，提出到2020年使创新产业占国内生产总值的比重超越油气行业。

无论是普京还是梅德韦杰夫，都在努力实现转变经济增长方式，发展高效创新型经济，并为此采取了种种举措。不过，愿景固然美好，可对于经济结构长期失衡、配套体系建设滞后的俄罗斯来说，将愿望化为现实却未必一帆风顺。

斯科尔科沃被称为俄罗斯的“硅谷”，其五大优先研发方向是信息技术、太空技术、生物技术、核能和节能。这个高科技园区成立近三年来，尽管声势颇大，也吸引一批世界著名企业入驻，但很难说取得了多大实效。近日，斯科尔科沃创业基金会高层曝出滥用资金丑闻，更为园区的发展前景蒙上阴影。该基金会监管人、前副总理苏尔科夫随后离职，恐怕也与丑闻脱不了干系。

正如一些分析人士所言，斯科尔科沃承载了太多政治和经济热情，事实上，单凭一个斯科尔科沃并不能使俄罗斯走上创新之路。

俄罗斯发展创新型经济的优势和缺陷同样明显。俄罗斯高等教育基础雄厚，拥有较好的科学和技术文化传统，在航天、核能、计算机程序设计等领域处于世界领先水平，也拥有一些世界级科研中心。此外，俄罗斯在各地拥有一定数量的科学城，托木斯克州、鞑靼斯坦共和国等地制定了明确的创新战略。更重要的是，从近几年实践来看，俄罗斯推进创新型经济的政治决心很大，并拥有动员相关资源的能力，政府管理部门在制定和运用创新政策方面也积累了一定经验。

不过，在看到潜力的同时，也同样需要正视缺点。整体而言，俄罗斯没有形成产、学、研有机整合的创新体系，俄总理梅德韦杰夫也承认:“(尽管)俄罗斯民族非常富有创造力，但问题在于我们的确不善于用发明创造来赚钱。”

在莫斯科物理技术大学创新研究所科研负责人尤里·阿莫索夫看来，俄罗斯对创新产品的需求不足是限制创新发展的主要障碍，丰富的油气资源和能源价格保持高位固然使俄罗斯赚取了大量美元，但也在客观上抑制了企业特别是能源企业的创新动力(310328,基金吧)。

从市场条件看，俄商业和投资环境不佳，缺少创新激励体系，特别是竞争不足，国有大型企业依靠垄断地位优先获取借贷资源，而中小企业生存和发展空间被挤压。在配套体系建设上，俄知识产权立法较为滞后；在人才储备上，优秀科技人才流失严重。另外，官僚主义和腐败也制约了创新发展的活力。

正如美国世界安全研究所俄罗斯和亚洲项目主任尼古拉·兹洛宾所说，对俄罗斯来说，营造创新氛围才是技术革命的主要任务。拥有科学城固然重要，但如果没有自由的创新氛围，一切都将是创新发展的仿制品。（记者刘恺）