俄拟加重对虚报恐怖信息罪量刑 提高刑期并罚款

修法提高刑期并罚款

2012年12月,在单独列出“虚报恐怖信息罪”一年后,俄罗斯联邦安全总局又通过政府向俄国家杜马(议会下院)提交了一项修正案,酝酿进一步修改刑法第207条款,以加强打击发布虚假恐怖信息的行为,维护国家安全。

根据现在的俄罗斯刑法第207条,对发布虚假恐怖信息者最高处罚20万卢布,刑期最长为3年。然而,联邦安全总局拟定的修正案提出,将对触犯这一罪行的犯罪者的处罚提高至50万卢布罚款或5年有期徒刑,对造成重大损失者的处罚甚至不低于100万卢布。

在提交修正案的立法说明中,俄联邦安全总局提出,目前制造虚假恐怖信息的案件每年均倍增。为遏制此类案件的增长势头,俄联邦安全总局建议提高刑罚进行严惩。

其实,早在2010年9月,俄联邦内务部也提出过类似建议,认为应将虚假恐怖信息罪与重大犯罪等同起来。内务部认为,盗窃一定数额按刑法处理,而虚假恐怖信息所造成的损失有时大大超过一般的盗窃,为何盗窃罪可判处10年有期徒刑并没收赃物,而令整个机场关闭数小时且造成巨大损失的行为却最高处罚仅为20万卢布,罪行严重者只判刑3年。俄联邦内务部由此认为,需要重新审视针对这一违法行为的量刑标准。

强力部门依法进行打击

俄护法部门指出,虚假恐怖信息发布者所报告的“案情”往往“十分紧急”,为确保万无一失,有关部门往往宁可信其有。通常接到类似报警后,俄有关部门需启动联动机制,内务部、紧急情况部、联邦安全局等部门在第一时间投入力量到现场。据内务部估算,每次因虚假恐怖信息,可能造成警方及相关部门数千到100多万卢布不等的损失。

另外,这类犯罪行为严重滋扰了护法机关的正常工作,浪费了大量的公共资源。为了处置、排查信息的真伪,往往需要出动大量警力,进行紧急疏散和撤离,而且作出其他处置时还需要多个职能部门的协调与配合。

护法部门同时认为,虚假恐怖信息也极大的危害了社会公共安全,造成民众的心理恐慌,扰乱正常社会秩序。

护法部门认为,侦破此类案件存在难度的一大原因是,目前散布虚假恐怖信息的“手段不断翻新、多样,存在机动性”,如犯罪嫌疑人会“更换IP地址,上网时加密数据,用国外的互联网服务器或代理服务器,用假名购买SIM卡,更换手机卡等”。

莫斯科一名法律专家因此呼吁,想要遏制此类犯罪行为,除了依靠强力部门依法打击及加重量刑外,还应在学校加强相关教育,在社区进行相关的普法工作,特别是家长要教育子女,虚假报警是违法行为,“要了解刑法第207条,进而远离第207条”。(记者 朱冬传)