人民网莫斯科7月2日电 (记者 刘旭) 6月27日,俄罗斯政府制定出关于对俄罗斯科学院进行改革的法律草案,俄罗斯科学教育部部长德米特里·利瓦诺夫宣布了改革条例,改革法案次日即被提交至俄罗斯国家杜马。7月1日,俄罗斯副总理戈罗杰茨向国家杜马成员介绍,然后由全体成员审议。这种雷厉风行的做法在俄罗斯实属罕见。
俄罗斯政府总理德米特里·梅德韦杰夫在近期召开的政府会议上指出,这场改革是在与俄罗斯基础科学的停滞状态做斗争。俄罗斯科学家们虽在各个领域取得一些重大的成就,但管理体制还停留于上个世纪30-40年代。这种管理机制不符合俄罗斯科学发展的现代任务。近年来,国家对俄罗斯科学院的拨款增长了约10倍,但俄罗斯科研成果在国际科学期刊发表的数量却只有2%。因此,这种体制早就应当进行改革。他强调,这次改革一是要彻底革新管理体制;二是将科学活动和经营活动分离,让科研人员专心从事科研工作,以利于促进俄罗斯科学的发展和提高俄罗斯科学研究的水平。
这次改革的具体内容包括:
一、机构合并,精减院所:把俄罗斯医学科学院和俄罗斯农业科学院并入俄罗斯科学院合成一个科学院,依然叫俄罗斯科学院;俄罗斯教育科学院、俄罗斯建筑和建设科学院和俄罗斯艺术科学院依然单独存在,但将归联邦机关相关的职能部门管理。改革方案施行后,并非所有科研所(俄罗斯科学院、俄罗斯医学科学院和俄罗斯农业科学院)都将继续存在,存在与否取决于其工作效率。国家将在6个月内对所有科研所进行调查和考核,之后将其列为3个组别。列入第一组的科研所将交给代理机构管理;列入第二组的科研所交给联邦执行权力的其他机构管理(比如,医学研究所——归卫生部管理);落入第三组的科研所将被解散。
二、科学独立,学术自主:国家不介入科学院的事务,主张科学的独立性和自治性;
三、甩掉财务,不管财产:取消俄罗斯科学院的财务管理、财产管理等权力。换言之,科学院将不再管理财务、财产、后勤等公共事务,财产管理权将交由独立的俄罗斯国家代理机构。
四、减少称号,增加津贴:取消通讯院士称号,仅保留院士称号;在三年内暂停新院士的遴选工作;有些院士将有可能失去院士称号;给保留住院士称号的学者增加津贴(新院士的津贴将不少于10万卢布/月,约合3300美金)。
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