俄罗斯科学院向何处去？普京出面“调停”

杜马通过俄罗斯科学院改革的修正法案

7月3日，俄罗斯国家杜马以234票赞成，153票反对通过了这项法案（投票情况：赞成234票，其中“统一俄罗斯”党232票，“公正俄罗斯”党2票；反对153票，其中俄罗斯共产党92票，“公正俄罗斯”党59票，“统一俄罗斯”党2票；1名“统一俄罗斯”党成员弃权。俄罗斯自由民主党全体成员没有参加投票）。但是，通过后的法案依然引起了各党派议员的激烈争论，他们对法案提出上百条修正意见，以供第二次审议讨论。议员们提出的最主要意见是，必须保留科学院的独立地位，没有必要成立科学院的财产管理局。

鉴于这种情况，俄杜马主席听取了各方意见，把原定于秋天进行的第二次审议提前，改为7月5日进行。在第二次审议前，国家杜马议员们共提出174项修正案，其中69项得以受理，其余105项未予考虑。

国家杜马科技委员会主席瓦列里•切列什尼奥夫对俄罗斯科学院改革法案的修正案做出解释。他说俄罗斯科学院、俄罗斯医学科学院和俄罗斯农业科学院虽合并为一个科学院，但每个科学院保留单独的法人地位。此外，他指出三家科学院的合并“将是渐渐的，而不是明后天就要实现的。”现任的俄罗斯科学院院长弗尔托夫也告诉大家，按照修订后的法案，“具有悠久而光荣历史的俄罗斯科学院不会被消灭，管理体制也基本是原来的样子”，所有的研究所将留在俄罗斯科学院的框架结构里，院士和通讯院士的称号将保留3年。

7月5日，俄国家杜马对法案进行了第二次审议，最终以344票赞成，0票反对和1票弃权通过了这项修正法案。

俄罗斯总理梅德韦杰夫称这项方案的通过是一件“盼望已久的大事”。俄罗斯国家杜马主席谢尔盖•纳雷什金满意地指出，大家就这项法律方案在国家杜马进行了整整一周的紧张工作。绝大多数有争议的问题得以找到一种协商解决的办法。俄国家杜马副主席谢尔盖•涅维罗夫深信，科学界人士会喜欢修正后的改革方案。俄罗斯教育科学部部长利瓦诺夫对修正后的改革方案表示满意，因为他认为改革法案的所有原则条款都保留住了。他认为这次改革将是“一次真正的改革”，因为要做出一系列决定，其中包括科研所、实验室和学者个人的财政拨款分配，人事体系，领导人的最高年龄限制，所长的选拔和任命，等等。

俄罗斯科学院院长弗尔托夫也对修正后的法案总体上是满意的。他认为学者们的一些主要想法已经得到考虑，感谢科学界人士在讨论这个方案过程中的合作和理解，他同意领导新建的联邦代理机构，希望有些错误还可以在秋天第三次宣读时纠正。

“公正俄罗斯”党主席谢尔盖•米罗诺夫认为，这项修正法案的通过是俄罗斯总统的建设性立场、人们的健全思想、各位院士和“公正俄罗斯”党议员的共同努力、斗争到最后一刻得来的结果。这下子不会举行“俄罗斯科学院的葬礼”了。

俄罗斯共产党要求取消这次改革法案的提议被否定了，因此，他们认为这种会议毫无意义并拒绝出席7月5日的杜马会议。

7月5日，杜马会议宣告结束，俄罗斯科学院改革一事也暂告段落；杜马议员纷纷休假去了，但法案引起的余波并未平息。

俄罗斯教育科学部部长利瓦诺夫是推出这项法案的主角，成为这次事件的众矢之的，受到了不同程度上批评。更何况，他本人的言论也给人留下了把柄。他先是对俄罗斯科学院做了不正确的评价，激起许多科学家的愤慨。为此他不得不做公开道歉。后来，他又在接受《消息报》记者采访时，无端指责俄罗斯科学院院长弗尔托夫耍两面派。他说：“我认为他今天的举止简直是耍两面派，并且假如弗尔托夫继续当‘旧’俄罗斯科学院的院长，那么就不会有任何改革。”为此，俄罗斯国家杜马主席国家杜马主席谢尔盖•纳雷什金在7月5日的总结发言中对他提出了批评，认为利瓦诺夫对弗尔托夫的指责“最起码是不礼貌的，简直是不容许的。我谴责这种做法，我们应当一起协调一致地工作。”

利瓦诺夫也不大善于虚心听取他人的意见。如，当有人认为政府出台的俄罗斯科学院改革的这项法案并没有与俄罗斯科学院的领导和科学界人士协商，是背着他们拟定的，利瓦诺夫根本不承认这点，反而指责是几家科学院自己拒绝了与政府的对话，是他们“扭过身子走开了。”利瓦诺夫身为教育科学部长，这种作风必然要招来人们的批评。

利瓦诺夫早就引起科教界人士的不满。2013年春，俄共就与杜马其他在野党联名要求利瓦诺夫离职，但是梅德韦杰夫拒绝了这一要求。这次，梅德韦杰夫又把操作俄罗斯科学院改革的重任委托给利瓦诺夫，招致杜马会议上有人再次让他辞职。事实证明，利瓦诺夫的言行已经损害了政府官员的形象，进而引起广大科研人员对政府的信任危机。

从现在来看，这项改革法案的仓促推出伤害了许多科学家和科研人员的积极性，违背了改革俄罗斯科学院的初衷，不利于俄罗斯科学今后的发展。